Gobernanza abierta en acción: un ejemplo asturiano que nace en la salud

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Gobernanza abierta en acción: un ejemplo asturiano que nace en la salud

Esta sesión presenta un modelo de gobernanza abierta que nace de un ecosistema comunitario sostenido en el tiempo. Parte de la trayectoria de la Asociación Partycipa y de los espacios de innovación y gobernanza comunitaria desde los que trabaja, primero el d-Espacio (2008–2020) y desde 2010 el d-Prao, entornos donde se conectan necesidades de la población con recursos comunitarios e institucionales para generar iniciativas innovadoras.

Estas experiencias, más de 500, han sido visibilizadas en un repositorio audiovisual abierto en YouTube, constituyendo una base de aprendizaje práctico. A partir de esta experiencia acumulada se han sistematizado metodologías y herramientas que toman forma en un Kit de herramientas para la gobernanza comunitaria. Este Kit se aplica en territorios concretos; se presenta el caso de Cabrales y el proceso “Cabrales de Pueblo en Pueblo” como ejemplo de gobernanza comunitaria en acción. Finalmente, todo el ecosistema, experiencias, herramientas y procesos, se documenta, se gestiona participativamente y se conecta a través de una infraestructura digital abierta: salu.es, que actúa como soporte común para sostener y transferir estas prácticas.

Aunque el punto de partida es la salud comunitaria, los aprendizajes y metodologías son transferibles a otros ámbitos de la gestión pública abierta, como servicios sociales, educación, cultura, desarrollo territorial o transición ecológica.

¿Qué se trabajará en esta sesión?

Se propone un recorrido completo desde la práctica real hasta la construcción de modelos de gobernanza abierta, abordando:

• cómo se generan procesos reales de gobernanza abierta desde ecosistemas comunitarios,
• cómo se conectan necesidades ciudadanas con recursos públicos y comunitarios,
• cómo se sistematizan aprendizajes y herramientas,
• cómo se aplican en territorios concretos,
• y cómo pueden adaptarse a distintos ámbitos de lo público.

1. El ecosistema desde el que surge la gobernanza abierta

d-Espacio→d-Prao

La experiencia desarrollada en Asturias no surge de un proyecto aislado, sino de un ecosistema de personas, espacios y relaciones.

Durante más de una década, el d-Espacio situado en Oviedo funcionó como laboratorio ciudadano donde la Asociación Partycipa facilitó procesos comunitarios en distintos territorios y sobre diferentes ámbitos de lo social, poniendo en práctica principios clave de la gobernanza abierta:

• participación significativa,
• corresponsabilidad,
• transparencia en los procesos,
• aprendizaje colectivo y mejora continua.

Desde 2020, esta sede evoluciona en lo rural hacia el d-Prao en Tiñana (Siero), un ecosistema territorial que se viene construyendo participativamente como un laboratorio vivo de innovación y gobernanza pública y comunitaria. 

https://salu.es/d-prao-constru/

2. Más de 500 experiencias reales como base de aprendizaje

Desde estos espacios ecosistémicos se han desarrollado más de 500 procesos comunitarios reales, documentados en un repositorio audiovisual abierto:
https://www.youtube.partycipa

Esta base práctica ha permitido identificar patrones, fases y dinámicas que hacen más probable que la gobernanza abierta funcione en contextos reales, especialmente a escala local. La documentación no muestra solo resultados, sino procesos, decisiones, evoluciones y aprendizajes.

3. De la experiencia al Kit de herramientas para gobernar en abierto

A partir de esta práctica acumulada, en 2025 se desarrolló el Kit Infográfico para Facilitar la Gobernanza Comunitaria de la Salud y el Bienestar, copublicado con la Consejería de Salud del Principado de Asturias.
https://salu.es/kit-gobernanza-comunitaria-de-la-salud-y-el-bienestar/

El Kit y su Guía Metodológica no son solo herramientas de participación, sino instrumentos de gobernanza abierta que ayudan a los municipios a:

• estructurar procesos de decisión compartida,
• conectar necesidades ciudadanas con recursos institucionales y comunitarios,
• facilitar la colaboración entre sectores,
• hacer visibles avances, roles y aprendizajes.

Así, la gobernanza abierta deja de depender de voluntades individuales y se convierte en un proceso replicable, estructurado y sostenible.

4. Aplicar la gobernanza abierta: Cabrales de Pueblo en Pueblo

Cuando estas herramientas se aplican de forma continuada, permiten construir modelos territoriales de gobernanza abierta.

Un ejemplo es Cabrales de Pueblo en Pueblo, proceso desarrollado en el municipio de Cabrales:
https://www.salu.es/cabralesdepuebloenpueblo/

Este proceso articula:

• espacios estables de diálogo comunidad–instituciones,
• identificación compartida de problemas y activos,
• co-creación de iniciativas locales,
• seguimiento colectivo y celebración de avances.

Ha mejorado la coordinación entre ciudadanía, asociaciones y administraciones, reforzando la prevención, la cohesión social y la capacidad local de cuidar la salud y el bienestar.
En 2025 fue reconocido por la Red Española de Ciudades Saludables (RECS) como Mejor Iniciativa de Acción Comunitaria en Promoción de la Salud (municipios <10.000 hab.).

5. Infraestructura digital que sostiene y conecta: salu.es

Todas las herramientas, procesos y aprendizajes se articulan en salu.es, una plataforma abierta que actúa como infraestructura común para la gobernanza abierta en salud y como infraestructura digital transferible a otros ámbitos de lo público:
https://www.salu.es

salu.es facilita:

• transparencia y acceso al conocimiento,
• intercambio entre territorios,
• herramientas que facilitan la gestión de iniciativas comunitarias,
• escalado de prácticas efectivas de gobernanza abierta.

6. ¿Un modelo transferible de gobernanza abierta?

La combinación de:

• un ecosistema comunitario de base,
• práctica real sostenida,
• aprendizaje sistematizado,
• herramientas operativas,
• aplicación territorial,
• e infraestructura digital,

configura un modelo integrado de gobernanza abierta que nace desde la salud, pero ofrece claves claras para otros ámbitos de la gestión pública.